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楼市调控多样化 多地实行“一城多策”

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-04-24

新年伊始,楼市又有新举动。

根据兰州市发布的加强房地产市场调控有关通知,兰州将取消部分区域限购,而一些限购区域也不用再提供纳税证明。虽然与此同时,兰州也在一些区域实施3年限售,但“取消限购”的字眼迅速吸引了各方眼球。

无独有偶,合肥市国土资源局近日对12345群众咨询的回复中表示,“商品房应由开发商自行定价,且2016年11月份之前出让地块不限价”,这也被部分媒体解读为是“合肥限价放开”。

除此之外,南京市2018年新出台的1号文件也将重点放在了住房上。这份名为《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》为相关人才在南京实现安居开了不少绿灯。其内容包含高层次人才可选择申领不少于300万元的购房补贴,申购不低于200平方米的共有产权房,免费租赁200平方米人才公寓;相关高校毕业生拿住房补贴的时间延长;对一些特定人才购房不再有本市户籍的限制等。

来自中原地产研究中心的统计数据显示,2017年10月份以来,在短短3个月时间内,全国有约20个城市与地区发布了引进人才的新政策,包括南京、兰州、合肥和郑州等城市。

业内普遍认为,其实,细读这些措施,只是定向加大了对所需人才住房的供给保障和力度,帮助他们解决居住问题,目的是免除部分人才的后顾之忧。是城市吸纳各界人才的探索性举措,不能解读为就此放松了调控。各地的“引才红包”是将住房规划与人才引进相结合,也反映出二三线城市“人才之争”的新思路。

对此,中原地产首席分析师张大伟表示,落户宽松,购房首套不限购,提供购房补贴是大部分二三线城市发布的主要吸引人才政策。目前看,一线城市限购严格,房价居高不下,使得很多人才难以落地。在这种情况下,二三线城市的房价相对较低,若放松购房条件,再有购房补贴,显然更能吸引人才流入。

实际上,多地在2017年就打响了“人才争夺战”。如长沙规定,在长沙工作、具有专科及以上学历或技师及以上职业资格的人才,首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制;济南市公安机关出台户口迁移新政,取消购房、投资纳税落户条件限制,实行居住就业落户;武汉提出,未来五年,武汉将建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房,让大学毕业生以低于市场价20%买到安居房,以低于市场价20%租到租赁房;郑州市对符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生,在郑州首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。

而对于未来是否会有更多城市效仿兰州和南京等地进行政策调整,新城控股高级副总裁欧阳捷认为,兰州这样的调整限购政策还是会有一些城市跟进,特别是东北、中西部地区的一些三四线城市。

张大伟也认为,后续还有城市会出现政策调整,过去部分城市的一刀切限购并不利于市场平稳,预计更多的城市将执行一城多策,调控多样化。

不可否认的是,未来城市的竞争,不仅是资源的竞争,更是人才的竞争。随着人口老龄化步伐的加快,有眼光的城市都会考虑人才问题,引进中青年人才,能够增加城市活力。但这些中青年人的购房能力有限,需要政府采取措施,以满足他们的刚性住房需求。

但是城市为了吸引人才而调整落户或购房政策,都不代表调控放松或转向,因为都没有越过“房住不炒”的红线。同时也符合住建部提出的“抓好房地产市场分类调控”“进一步强化地方政府主体责任”的要求。即便未来有更多城市进行政策调整,也将围绕“房住不炒”红线进行调整,不会全面放松。

此外,值得关注的是,有房企高管表示,抢人才的背后是地方政府土地出让金的大幅紧缩,加上楼市交易量减少,地方财政收入减少。

以兰州为例,来自房天下的统计数据显示,2015年兰州土地成交金额125.24亿元,2016年土地成交金额为124.89亿元,2017年兰州市土地成交金额仅为66.68亿元,相比前两年几近腰斩。而回顾南京2017年的新房成交量成绩单,全年成交6.2万套,跟2016年的12.8万套相比,也是腰斩。

“库存过多的区域松绑政策,库存少的区域加码调控政策,这是房地产调控的大方向。”张大伟表示,从未来趋势看,在房价出现波动的情况下,调控政策过严的城市,政策加码的必要性已不存在。

上述房企高管表示,有些城市限制性政策松动只是为了适当恢复,让急速萎缩的市场恢复到正常的交易水平。即使放松后,房价也难以再现如2009年或者2012年那样猛涨的现象了。但对人口流入快速增长的城市来说,比如北京,相信未来不管房地产税政策如何出台,北京楼市的限购政策恐难解除。 (王丽新 薛永军)

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